青县县委编办始终围绕机构编制工作中心任务,服务县域发展大局,聚力担当尽责,以“四聚焦”方式,推动机构编制监督检查走深走实走出实效,促进机构编制管理更科学、更规范。
一、聚焦违规违纪教育,加强源头管理,提升法治意识。一是抓好全体人员宣传教育。将《条例》《准则》等政策法规纳入各部门学习计划,并充分利用各种形式和途径进行广泛宣传,让“编制就是法制”意识深入人心。二是抓好“关键少数”开展预防教育。将机构编制政策法规纳入党委(党组)理论中心组、领导干部党校专题培训课程,并将中央编办通报的六起机构编制违规违纪典型案例开展专题学习, 强化领导干部“红线”意识。
二、聚焦合规性审查,加强前置审查,规范动议程序。对各部门提请研究的机构编制申请事项进行充分事前沟通和合规性审查,审查申请事项是否符合法律法规政策规定,机构编制问题是否整改到位,机构编制事项调整执行是否与“一网通办”平台一致,严格审查申请事项的内容和依据,做到应查尽查,于法有据。规范初审、登记、办理、复核的审查程序,形成全程监督互不干扰的审查机制,增强审查的纪律性和严肃性。
三、聚焦执行效果评估,加强检查力度,强化执行效果。坚持将机构编制事项跟踪问效作为日常评估监管的重要方式,采取定期跟踪和专项跟踪方式,提升编制配置的使用效益。2023年,下发《关于开展机构编制监督检查工作的通知》,在全县范围内开展机构编制执行情况专项督查,实地督查20个机关和事业单位,在坚持党管机构编制、落实重点改革、执行“三定”规定、事业单位“双随机、一公开”监督检查四个方面进行全面检查,切实提升机构编制事项执行效果。
四、聚焦制度机制建立,加强制度保障,完善监督体系。建立《青县机构编制执行情况和使用效益评估实施细则(试行)》,对机构编制事项执行后的效果情况进行效益评估。一是实施分类评估。将执行情况和使用效益评估分为综合评估和专项评估两类,并制定相应的评估指标。二是明确评估程序。评估程序按照制定评估方案、印发评估通知、开展部门自评、开展外部调查、组织实地评估、撰写评估报告等8个步骤开展,使评估过程规范有序。三是综合运用评估结果。评估与机构编制审批、日常统筹管理相结合,对发现的问题严格整改,对整改落实情况进行跟踪督查,拒不整改或整改不到位的,暂停其机构编制事项申请,及时上报县委编委会,确保评估有实效见真效。