扩大综合行政执法改革试点启动 我市力推“一支队伍管执法”

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    本报讯（记者张伟通讯员李月雷王一坚）基层行政执法力量薄弱、行政执法“多头管理”“九龙治水”等问题年底前将进一步改善。记者从市编委办获悉，日前，我市进一步深入推进“放管服”改革，出台了《全市扩大综合行政执法改革试点工作方案》，积极推进“城市管理、行业内、开发区、乡镇”四个层面综合行政执法改革试点工作。

　　在推进城市管理综合执法方面，以城市管理现代化为指向，以理顺体制机制为途径，重新框定城市管理局职责，推进城市管理领域大部门制改革，整合市政公用、市容环卫、园林绿化、城市管理行政执法等相关职能。同时，整合与城市管理密切相关且需要集中行使处罚权领域的执法队伍，探索设置一支城市管理综合执法大队，积极推动市、县两级城市管理领域综合执法实现全覆盖。

　　在推进行业内综合执法方面，着力推进市县卫生计生领域内行政执法，整合执法资源，健全基层卫生计生监督执法网络，实现卫生计生领域“一支队伍管执法”，切实提高卫生计生综合监督行政执法水平，确保2017年11月底前改革到位。结合市场监管体系创建工作，推进市县市场监管领域内行政执法改革，创新监管机制和方式，构建“大市场”综合执法格局，实现市场监管领域“一支队伍管执法”，确保2017年11月底前基本完成改革试点工作。

　　在探索乡镇综合执法改革试点方面，坚持执法力量重心下移向基层倾斜，在泊头市交河镇、肃宁县尚村镇开展试点，把与乡镇管理关系密切、现有力量和能力能够有效承接、适宜由基层行使的执法事项下放乡镇，与区域内市场监管、安全生产、环境保护等执法队伍建立联合执法机构，实现乡镇内“一支队伍管全部”。同时在海兴县小山乡、辛集镇、香坊乡等三个乡镇，探索开展跨乡镇区域综合行政执法改革试点工作，通过向乡镇政府下放相应执法权限和整合执法力量，实现“一支执法队伍管若干个乡镇”。

　　在推进开发区综合执法试点方面，通过“政府授权、部门委托”的方式，进一步下放市（县）直部门有关执法职能，推进沧州经济开发区、沧州高新技术产业开发区、临港经济技术开发区、黄骅经济开发区、河间经济开发区、孟村经济开发区、肃宁经济开发区、海兴经济开发区、东光经济开发区等9个开发区综合执法改革试点工作，整合执法事项，归并执法机构，确定执法范围，实现开发区内“一支队伍管执法”。

　　市编委办负责人表示，此次改革试点围绕和企业群众利益紧密相关的几大领域，深入探索整合政府部门相同相近的执法职能，归并执法机构，整合执法队伍，减少执法层级和部门，有利于解决多头执法、多层执法、重复执法等问题，进一步优化全市营商环境。

来源：沧州日报