市委编办扎实推动乡镇机关“五小”建设落地落实

为巩固提升深化乡镇和街道改革成果，市委编办发扬“严细深实快”的优良作风，积极协调相关职能部门，扎实推进乡镇机关“五小”（食堂、厕所、澡堂、图书室、文体活动室）建设，进一步优化基层办公生活环境，使基层更能留得住人、养得好人。

一、精心安排部署，落实责任到位。一是以市委深化机构改革领导小组办公室名义印发了《关于推进乡镇机关“五小”建设的实施意见》，对全市165个乡镇“五小”建设进行安排部署，强化工作措施，明确要求和时间节点。二是层层压实责任，明确16个县（市、区）人民政府为“五小”建设工作的责任主体，结合本地实际制定实施方案，负责统筹规划布局和工作推动；各乡镇人民政府为“五小”建设工作的实施主体，成立工作专班，负责具体组织实施；财政、住建、文化旅游、体育等职能部门各司其责，为“五小”建设提供支持和保障。

二、明确建设标准，力求实用质优。立足于环境改善和功能提升，依据相关行业标准，市级制定乡镇“五小”建设指导标准，确保建设规范统一，例如：图书室的设立，面积不小于30平米、图书不少于1000册、报刊覆盖工作需求、音像制品不少于100种（张），定期进行内容更新。“五小”建设遵循“经济实用、资源共享，改建为主、新建为辅”的原则，充分利用现有资源共建共享，通过改造提升、配备设备或新建场所用房，满足实际需要，防止重复建设，造成铺张浪费。严格执行工程项目建设相关规定和施工安全规范要求，强化全程监管，确实把好“质量关”。

三、上下协调联动，扎实有序推进。一是减轻乡镇负担，市县两级财政强化协同、下沉资源。一方面县级财政部门负责筹措资金专项用于乡镇“五小”设施建设，并列入年度预算；同时利用文化、体育、工会等部门资金资源解决配套设备需求。另一方面市级财政安排专项资金，用于乡镇“五小”设施建设奖补资金，支持“五小”建设。二是建立月报制度，实行台账管理，每个月的25日汇总工作进展情况，向市委和编委领导汇报，并协调相关部门及时研究解决遇到的困难和问题，定期召开工作协调推进会。积极推动县（市、区）开展预算绩效事前评估、指标设定、运行监控、自评和重点评价等相关工作，切实保障乡镇机关“五小”建设落实落地、取得实效，截至目前，91个乡镇“五小”设施全部按照标准建设完成，其他乡镇正在积极推进中。（县乡科供稿）