运河区委编办“四抓好”乡镇和街道改革显成效

运河区委编办“四抓好”乡镇和街道改革显成效

根据全省深化乡镇和街道改革总体要求，2020年上半年，沧州市运河区委编办由点到面扎实推进乡镇和街道改革，目前改革任务已顺利完成，并取得显著成效。

一、抓好党建工作，科学明确职能定位。以党建为统领，突出街道在基层治理中的主阵地作用，推行“大党建、大工委”工作机制，设置党建工作办公室和党群服务中心，择优择强配备网格员队伍，健全党工委领导基层工作的制度体系，推动社区基层治理向纵深发展。明确街道党工委为区级党委派出机关，负责领导辖区基层社会治理等工作；街道办事处为区级政府派出机关，依法履行政府服务和管理职责，进一步明确街道职能定位。

二、抓好精简优化，科学合理设置机构。整合资源，切实解决“七站八所”职能配置不够科学规范的问题，在乡镇和街道中，依据区情实际统一设置“4办1队1站2中心”八个工作机构；同时，乡镇根据工作需要因地制宜单独设置农业综合服务中心。通过综合设置工作机构，健全乡镇街道工作体制，推进转变乡镇和街道职能重心，全面提升了基层工作质量和效率。

三、抓好职责细化，科学出台制度文件。一是科学制定“三定”规定。抽调业务骨干，组成工作专班，深入学习改革文件精神，并多次征求乡镇（街道）和区直相关部门意见，同时结合改革要求和该区实际，制定一乡一镇和六个街道“三定”方案，确保了乡镇和街道“三定”规定各项职责的科学、全面、准确、到位。二是科学制定四个清单。为确保乡镇和街道对赋权下放事项接得住、管得好，区司法局、区行政审批局按照省的指导清单，做了大量的前期调研并广泛征求意见，形成了《运河区乡镇和街道行政处罚事项清单》、《运河区乡镇和街道职责事项清单》、《运河区乡镇和街道审批服务事项清单》、《运河区乡镇和街道基本公共服务事项清单》，为各项工作开展奠定良好基础。三是建立健全体制机制。按相关规定要求，将各项体制机制细化分解到各部门，研究制定职责准入、考核评价、干部人才队伍建设、编制周转等多项体制机制，确保各项工作有序运行。

四、抓好规范指导，科学打造服务体系。按照“依法下放，宜放则放”的原则，不断扩大乡镇和街道在市场准入、城乡建设、民生保障等方面的管理权限，制定公开79项审批服务事项、34项基本公共服务事项、87项行政处罚事项。印发《运河区区直职能部门职责下沉乡镇和街道准入制度》，理顺各部门工作关系，推进改革各项工作任务落地落实。健全行政综合服务平台，打造综合、高效、惠民、便民的政务服务大厅。针对基层群众办事难、办事慢，多头跑、反复跑的问题，推行“一站式”服务和“最多跑一次”制度，实现便民服务全覆盖。通过建立乡镇街道服务体系，形成基层服务的制度保障，不断提升群众幸福感和获得感，真正打通服务群众“最后一公里”。