沧县“三力汇聚”探索构建基层管理体系新格局

沧县“三力汇聚”探索构建基层管理体系新格局

按照省委、市委乡镇改革部署，沧州市沧县立足本地实际，积极探索研究，聚焦问题导向，以推进乡镇职能转变为工作重心，打通基层治理“最后一公里”，建立简约高效阳光便民的基层治理体制。

一是优化机构设置，增强乡镇管理体制活力。围绕乡镇职能定位、职能转变、县级权力下沉等，该县统筹考虑各乡镇的经济基础、产业结构、人口规模等因素，按照综合化、扁平化的改革方向，将乡镇现有的行政和事业机构进一步优化整合，对乡镇的行政、事业机构分类设置。各乡镇设置机构7—9个不等，全县乡镇机构由161个优化整合至150个，精简率达7%。通过优化机构设置，严格乡镇机构限额管理，构建更好服务群众、简约精干的基层组织架构，增强乡镇内生动力和执行力。

二是构权责体系，提高乡镇统筹能力。按照乡镇强化党建、维护稳定、发展经济、优化服务等职能定位，对照省级清单，结合该县实际，制定印发《乡镇职能体系框架》和《沧县乡镇职责事项清单》，作为乡镇行使职责的依据，并逐项对照调整，把新增职责和强化职责落实到“三定”规定中，同时把乡镇的主要职责全部分解到工作机构中去。制定《沧县县直部门职责下沉乡镇准入制度》明晰乡镇职责，重心下移，确保权力“放得下、接得住、管得好”。

三是盘活编制资源，激发基层干部队伍工作动力。为理顺派驻机构管理体制，解决基层人员编制力量不足问题，将县自然资源和规划局派驻在乡镇的7个国土所与乡镇有关机构进行整合，自上而下向乡镇划转全额事业编制52名，由乡镇统一管理，充实乡镇管理服务力量，根据职责任务与工作机构设置情况，完成人员编制和股级干部职数核定，注重向重点领域倾斜，优化人员编制结构。同时按要求为党建工作办公室、综合行政执法队、行政综合服务中心配备副科级干部，打破乡镇干部成长的“天花板”，充分调动乡镇干部干事创业的积极性。

信息来源：沧县县委编办