南皮县委编办大力推进中小学教职工编制管理规范化

为促进南皮县基础教育健康发展，科学合理管理中小学教职工编制，南皮县委编办围绕教职工编制管理、统筹编制资源配置采取有力措施，有效推进中小学教职工编制管理规范化。

一、划定“规范”与“总量”，实施动态调整

针对教职工编制总量大、人员流动相对频繁的特点，为提高中小学教职工编制使用效率，南皮县委编办“三步走”做好中小学教职工编制管理前期工作。一是制发规范文件，与县教育局充分沟通，起草拟定相关意见，经南皮县委编委会研究后正式印发《关于规范中小学教职工编制管理的意见》，并在此基础上制定实施方案，分期推进《意见》有效落实。二是摸清梳理底数，根据各中小学学生数量核算教职工编制，将超标准核定教职工编制注入全市中小学教职工编制“周转池”。三是实施动态调整，由县教育局出具人员调整文件作为编制部门调整平台依据，动态更新实名制信息平台，及时掌握各学校教职工在职数量和空编情况。

二、把握“统筹”与“严控”，强化编制管理

按照“严控总量、按需统筹、动态管理”的原则，全县教职工编制调剂按照《意见》执行，每年依据各学校学生数量变化，及时调整各学校教职工编制数量，优化中小学教育编制资源利用，提高编制使用效益。一方面严格核定编制，每年秋季开学之前，县教育局根据各学校在校学生数量，按照规定比例重新拟定全县各学校教职工用编数量，拟定编制调整意见报县委编办审核，再由县委编委会审批，出具正式编制调整文件，确定各学校教职工编制数。另一方面严格使用编制，各学校编制数核定后，由县教育局严格按照各学校核定编制数量进行人员调整（包括进城选调、教师招聘和平行流动）。人员调整前须先到县委编办进行编制核准，对没有空缺编的学校，一律不得调入或招聘工作人员，确保全县教职工出入编工作程序化、规范化。

三、规范“用编”与“用人”，严肃编制纪律

为切实规范教育机构、教职工编制管理和用人行为，采取整合机构、制定约束等措施。一是规范机构设置，为进一步完善教育部门内设机构设置和职能配置，结合事业单位清理规范要求，将南皮县成人教育办公室、南皮县招生办公室进行整合，组建南皮县教育考试中心，规范教育部门事业机构人员管理。二是规范用人行为，严格规范中小学教职工调配使用，严禁机关事业单位违规占用教职工编制、借调和调动教师。跨学校交流调整的，由县教育局提出调整意见，报县委编办审核办理，以此保证教师队伍稳定。三是规范编制使用，在核定的中小学教职工编制总量内实施专编专用，其他单位不得以任何形式挪用、占用、借用，最大限度满足全县教育事业发展需要。